开展基层组织建设年实施方案，社区党支部2012年开展争先创优活动的实施方案（崇尚先进）
发布时间：2022-12-02 11:33:04
为进一步推进社区基层党组织和党员争先创优活动的深入发展，按照县委统一部署，结合我社区基层党组织和党员实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和县委十二届八次全会要求，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主题，以“推动科学发展、促进社区和谐、服务社区群众、加强基层组织”为目标，以建设坚强有力的基层党组织、落实有力的基层干部队伍和战斗力强的社区党员队伍为核心，充分发挥社区广大党员战斗堡垒和先锋模范作用，为社区居民真办事，办真事，推动社区各项工作又好又快发展。
二、主题活动
1、协助利源水厂做好管网入户更新改造。切实做好社区居民的思想工作，加强饮水安全宣传教育力度，协调好居民和水厂之间的关系，进一步提高自来水入户率和安全饮水服务水平。
2、优化各小区的环境卫生。认真开展居民小区集中整治工作，增强居民卫生意识，美化居民生活环境，对小区内生活垃圾实施集中处理，改善小区公共卫生环境。着力整治小区内乱堆放、乱晾晒、私自养畜禽、违章搭建等行为使小区内车停规范、温馨怡人、秩序井然。
3、建一所社区便民卫生室。着力打造一刻钟便民就医模式（即居民步行到社区便民卫生室的时间一般不超过15分钟），积极开展医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导和一般常见病、多发病的诊疗，根本解决社区居民看病难的难题。
4、办一所家政服务中心。既帮助社区失业人员实现再就业，同时以较低的中介费为本社区居民提供房屋租赁、钟点工、保姆、下水道维修等各种服务。
5、修一条一机小区中心路。一机小区中心路一到雨天就泥泞不堪，给居民出行带来诸多不便，修好这条顺民心、合民意的中心路，既方便居民行走，又美化小区环境，还可以方便居民到港边观景散步，呼吸新鲜空气。
三、措施办法
在社区内深入开展争先创优活动，以“五分五抓”为主要措施，结合本社区工作实际，把“五诺四评”工作机制进一步具体化、常态化，突出重点，细化措施，狠抓环节到位、责任落实。
（一）分段争创、抓重点。紧紧围绕镇委工作重心，以“创党建品牌、争服务先锋”为目标，突出本社区工作重点，将本社区创先争优活动分为广泛发动、全员参与；全面争创、扎实推进；对标定位、全面提升三个阶段。
在本社区内以“构建和谐社区”为主题，积极推进社区组织体系、服务体系、管理体系建设。以“五联五化”为抓手，与辖区内单位签订“共驻共建”协议，深化共驻共建活动；开展“在职党员进社区”和党员志愿者服务活动，推进党员在居住地的作用发挥；开展“社区党建示范区”创建活动，加强社区办公活动场所建设，建立社区党员群众服务中心，推进社区党建区域化。
（二）分项承诺，抓要点。积极开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”、“创一流社区、创一流队伍、创一流业绩、创一流形象”主题活动，深入推进共性承诺、岗位承诺、实事承诺和专项承诺。
1、共性承诺。本社区内全体党员干部紧紧围绕“创党建品牌、争服务先锋”的争创主题，结合本人工作实际，以党组织和全体党员名义，对照“五个好”、“五带头”标注，不断加强自身建设、强化学习意识、提升争创能力，自觉履行共性承诺。
2、岗位承诺。结合本社区实际，根据党员各自的岗位职责，做出具体承诺。积极参与帮扶弱势群众、化解社会矛盾、文明创建和志愿服务等活动并作出郑重承诺，自觉接受群众监督和评议。
3、实事承诺。通过多种形式，深入群众，调研了解情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，做出实事承诺。紧紧围绕群众最关心的焦点难点问题、群众所需所盼的实事做出承诺；每个党员根据自身能力、条件和特长，在年度内承诺为群众办1—2件实事，以服务群众的实际行动体现党员的先进性。
4、专项承诺。结合社区党组织换届工作积极开展“创建风清气正的换届环境先进单位、争做遵守组织纪律模范干部”主题活动，落实换届纪律“双承诺”，确保换届工作平衡有序推进。党组织要向上级党委和党员、群众承诺选好人、用好人，顺利完成换好届各项工作任务；党员承诺要围绕自觉履行参与权、选举权、知情权、监督权，以饱满的热情干事创业、以创先争优的良好精神状态配合做好换届期间各项工作。
（三）分段评议，抓节点。按照“一季一讲评、半年一点评、一年一评议”的要求，着眼于增强评议的针对性和实效性，围绕镇委中心工作等重大节点，进一步拓宽和创新评议方式。
1、围绕党组织和党员履诺践诺情况抓好定时讲评。明确领导干部是点评主体，每季度对每名党员履诺践诺情况进行一次讲评，做到每名党员都点评，努力实现全覆盖，通过召开支部党员大会、支部委员会，以集中点评、专题点评、个别点评等形式，结合共性承诺、岗位承诺、实事承诺、专项承诺的落实情况进行点评。每次点评都做好记录并进入创先争优活动台账，作为活动考核检查的重要依据。
2、围绕省委基层党建工作考评抓好专项点评。以“创建基层党建工作先进单位”活动为契机，3月份以前进行一次专项点评，以创先争优标准全面检验社区党建工作。紧紧围绕“五个基本”“七个体系”建设情况开展，通过点评，明确存在的问题和不足，并迅速落实整改，确保圆满完成省委基层党建工作考评任务。
3、围绕迎接建党90周年活动抓好集中评议。广泛召开民主生活会、组织生活会和群众代表满意测评会，重点围绕创先争优活动开展情况、推进中心工作、服务“十二五”开局起步、履诺践诺、为群众办好事实事等方面进行集中测评，对取得的成绩进行总体评价，对突出的问题坚决落实整改；充分运用评议结果，注意通过评议发现好的典型、总结好的经验和作法，以先进带后进、共同创先进，使评议过程称为鼓舞士气、推进创先争优的过程，不断营造创先争优的良好氛围，以优异的成绩向党的90周年献礼。
（四）分责考评，抓重点。建立健全创先争优活动考评机制，通过开展考评，总结好的经验和作法，及时发现工作中的薄弱环节和存在的突出问题，以考促改，以评论先，不断推进创先争优活动取得实效。
1、强化考评职责。考评工作在县委领导下，按照“一级抓一级，一级考一级”的方法，把创先争优活动开展情况纳入党建工作考核一项重要内容，对行动迟缓、态度不端正、成效不明显的及时通报批评并限期整改，对工作不力、造成不良后果的严肃追究责任人的责任。
2、落实考评措施。结合本社区实际制定《2011年西厢社区深入开展创先争优活动考评细则》，考评采取百分制，分项目进行综合打分。采取党员先自评打分、社区党组织综合打分的方式，对每位党员履诺践诺情况进行考评。
3、注重结果运用。对每个党员创先争优活动考评得分，进行分类排名，作为评比表彰的重要依据。对于考核评定优秀的，适时表彰；对开展创先争优活动重视不够、措施不力、责任不到位、达不到目标要求，考核结果评定为差的，予以通报批评，并当年不能评优评先。
（五）分级表彰，抓亮点。紧紧围绕建党90周年，采用多渠道、多角度、多形式大力宣传、树立一批优秀党员，充分发挥典型的示范带动作用，努力在全社会营造创先进、争优秀的良好氛围。
积极开展优秀党员评比工作，评选活动结合群众评议和领导点评来开展，严格按照“五带头”党员标准，重点围绕立足本职做贡献、服务群众反响好、岗位具有代表性等方面来评定，确保评选出来的优秀党员树得起、叫得响、有感召力。
四、强化领导
（一）加强领导、明确责任。把创先争优活动作为社区党建的一项经常性工作，全面落实基层党组织抓基层党建工作责任制，把创先争优活动成效作为党员实绩考核的重要内容。成立了以王柳恒、王迪华书记为组长的创先争优领导小组，按照“书记抓、抓书记”的要求，党员干部带头研究推进措施，带头建立联系点，切实帮助解决实际问题；坚持党群共建创先争优，组织和发动广大职工、青年、妇女踊跃参与到创先争优活动中来，通过党内带党外、党员带群众，不断推进创先争优活动向深度和广度发展。
（二）统筹兼顾、注重实效。紧紧围绕“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”的主题，将创先争优活动与推动经济发展机密结合，把创先争优活动作为推动“十二五”开局起步的重要载体和强大动力。准确把握指导思想，扎实开展主题活动，严格遵循措施方法，通过深化主题和创新载体，把开展创先争优活动与推动科学发展的中心任务相结合，与实现社会和谐稳定相结合，重实际、出实招、求实效，在深化学习、深入实践、推动发展商狠下功夫，确保创先争优活动取得实效。
（三）深入宣传，营造氛围。充分发挥活动简报、宣传橱窗的作用，采取社区党员群众喜闻乐见的方式，广泛宣传创先争优活动的目的、意义，努力形成浓厚的舆论典型，激发广大党员参加活动的主动性和积极性；积极总结和推广开展创先争优活动的好做法、好经验，不断推动创先争优活动深入开展。大力培育推选先进典型，引导广大党员以优秀共产党中的先进典型为榜样，争做优秀共产党，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和县委十二届八次全会要求，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主题，以“推动科学发展、促进社区和谐、服务社区群众、加强基层组织”为目标，以建设坚强有力的基层党组织、落实有力的基层干部队伍和战斗力强的社区党员队伍为核心，充分发挥社区广大党员战斗堡垒和先锋模范作用，为社区居民真办事，办真事，推动社区各项工作又好又快发展。
二、主题活动
1、协助利源水厂做好管网入户更新改造。切实做好社区居民的思想工作，加强饮水安全宣传教育力度，协调好居民和水厂之间的关系，进一步提高自来水入户率和安全饮水服务水平。
2、优化各小区的环境卫生。认真开展居民小区集中整治工作，增强居民卫生意识，美化居民生活环境，对小区内生活垃圾实施集中处理，改善小区公共卫生环境。着力整治小区内乱堆放、乱晾晒、私自养畜禽、违章搭建等行为使小区内车停规范、温馨怡人、秩序井然。
3、建一所社区便民卫生室。着力打造一刻钟便民就医模式（即居民步行到社区便民卫生室的时间一般不超过15分钟），积极开展医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导和一般常见病、多发病的诊疗，根本解决社区居民看病难的难题。
4、办一所家政服务中心。既帮助社区失业人员实现再就业，同时以较低的中介费为本社区居民提供房屋租赁、钟点工、保姆、下水道维修等各种服务。
5、修一条一机小区中心路。一机小区中心路一到雨天就泥泞不堪，给居民出行带来诸多不便，修好这条顺民心、合民意的中心路，既方便居民行走，又美化小区环境，还可以方便居民到港边观景散步，呼吸新鲜空气。
三、措施办法
在社区内深入开展争先创优活动，以“五分五抓”为主要措施，结合本社区工作实际，把“五诺四评”工作机制进一步具体化、常态化，突出重点，细化措施，狠抓环节到位、责任落实。
（一）分段争创、抓重点。紧紧围绕镇委工作重心，以“创党建品牌、争服务先锋”为目标，突出本社区工作重点，将本社区创先争优活动分为广泛发动、全员参与；全面争创、扎实推进；对标定位、全面提升三个阶段。
在本社区内以“构建和谐社区”为主题，积极推进社区组织体系、服务体系、管理体系建设。以“五联五化”为抓手，与辖区内单位签订“共驻共建”协议，深化共驻共建活动；开展“在职党员进社区”和党员志愿者服务活动，推进党员在居住地的作用发挥；开展“社区党建示范区”创建活动，加强社区办公活动场所建设，建立社区党员群众服务中心，推进社区党建区域化。
（二）分项承诺，抓要点。积极开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”、“创一流社区、创一流队伍、创一流业绩、创一流形象”主题活动，深入推进共性承诺、岗位承诺、实事承诺和专项承诺。
1、共性承诺。本社区内全体党员干部紧紧围绕“创党建品牌、争服务先锋”的争创主题，结合本人工作实际，以党组织和全体党员名义，对照“五个好”、“五带头”标注，不断加强自身建设、强化学习意识、提升争创能力，自觉履行共性承诺。
2、岗位承诺。结合本社区实际，根据党员各自的岗位职责，做出具体承诺。积极参与帮扶弱势群众、化解社会矛盾、文明创建和志愿服务等活动并作出郑重承诺，自觉接受群众监督和评议。
3、实事承诺。通过多种形式，深入群众，调研了解情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，做出实事承诺。紧紧围绕群众最关心的焦点难点问题、群众所需所盼的实事做出承诺；每个党员根据自身能力、条件和特长，在年度内承诺为群众办1—2件实事，以服务群众的实际行动体现党员的先进性。
4、专项承诺。结合社区党组织换届工作积极开展“创建风清气正的换届环境先进单位、争做遵守组织纪律模范干部”主题活动，落实换届纪律“双承诺”，确保换届工作平衡有序推进。党组织要向上级党委和党员、群众承诺选好人、用好人，顺利完成换好届各项工作任务；党员承诺要围绕自觉履行参与权、选举权、知情权、监督权，以饱满的热情干事创业、以创先争优的良好精神状态配合做好换届期间各项工作。
（三）分段评议，抓节点。按照“一季一讲评、半年一点评、一年一评议”的要求，着眼于增强评议的针对性和实效性，围绕镇委中心工作等重大节点，进一步拓宽和创新评议方式。
1、围绕党组织和党员履诺践诺情况抓好定时讲评。明确领导干部是点评主体，每季度对每名党员履诺践诺情况进行一次讲评，做到每名党员都点评，努力实现全覆盖，通过召开支部党员大会、支部委员会，以集中点评、专题点评、个别点评等形式，结合共性承诺、岗位承诺、实事承诺、专项承诺的落实情况进行点评。每次点评都做好记录并进入创先争优活动台账，作为活动考核检查的重要依据。
2、围绕省委基层党建工作考评抓好专项点评。以“创建基层党建工作先进单位”活动为契机，3月份以前进行一次专项点评，以创先争优标准全面检验社区党建工作。紧紧围绕“五个基本”“七个体系”建设情况开展，通过点评，明确存在的问题和不足，并迅速落实整改，确保圆满完成省委基层党建工作考评任务。
3、围绕迎接建党90周年活动抓好集中评议。广泛召开民主生活会、组织生活会和群众代表满意测评会，重点围绕创先争优活动开展情况、推进中心工作、服务“十二五”开局起步、履诺践诺、为群众办好事实事等方面进行集中测评，对取得的成绩进行总体评价，对突出的问题坚决落实整改；充分运用评议结果，注意通过评议发现好的典型、总结好的经验和作法，以先进带后进、共同创先进，使评议过程称为鼓舞士气、推进创先争优的过程，不断营造创先争优的良好氛围，以优异的成绩向党的90周年献礼。
（四）分责考评，抓重点。建立健全创先争优活动考评机制，通过开展考评，总结好的经验和作法，及时发现工作中的薄弱环节和存在的突出问题，以考促改，以评论先，不断推进创先争优活动取得实效。
1、强化考评职责。考评工作在县委领导下，按照“一级抓一级，一级考一级”的方法，把创先争优活动开展情况纳入党建工作考核一项重要内容，对行动迟缓、态度不端正、成效不明显的及时通报批评并限期整改，对工作不力、造成不良后果的严肃追究责任人的责任。
2、落实考评措施。结合本社区实际制定《2011年西厢社区深入开展创先争优活动考评细则》，考评采取百分制，分项目进行综合打分。采取党员先自评打分、社区党组织综合打分的方式，对每位党员履诺践诺情况进行考评。
3、注重结果运用。对每个党员创先争优活动考评得分，进行分类排名，作为评比表彰的重要依据。对于考核评定优秀的，适时表彰；对开展创先争优活动重视不够、措施不力、责任不到位、达不到目标要求，考核结果评定为差的，予以通报批评，并当年不能评优评先。
（五）分级表彰，抓亮点。紧紧围绕建党90周年，采用多渠道、多角度、多形式大力宣传、树立一批优秀党员，充分发挥典型的示范带动作用，努力在全社会营造创先进、争优秀的良好氛围。
积极开展优秀党员评比工作，评选活动结合群众评议和领导点评来开展，严格按照“五带头”党员标准，重点围绕立足本职做贡献、服务群众反响好、岗位具有代表性等方面来评定，确保评选出来的优秀党员树得起、叫得响、有感召力。
四、强化领导
（一）加强领导、明确责任。把创先争优活动作为社区党建的一项经常性工作，全面落实基层党组织抓基层党建工作责任制，把创先争优活动成效作为党员实绩考核的重要内容。成立了以王柳恒、王迪华书记为组长的创先争优领导小组，按照“书记抓、抓书记”的要求，党员干部带头研究推进措施，带头建立联系点，切实帮助解决实际问题；坚持党群共建创先争优，组织和发动广大职工、青年、妇女踊跃参与到创先争优活动中来，通过党内带党外、党员带群众，不断推进创先争优活动向深度和广度发展。
（二）统筹兼顾、注重实效。紧紧围绕“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”的主题，将创先争优活动与推动经济发展机密结合，把创先争优活动作为推动“十二五”开局起步的重要载体和强大动力。准确把握指导思想，扎实开展主题活动，严格遵循措施方法，通过深化主题和创新载体，把开展创先争优活动与推动科学发展的中心任务相结合，与实现社会和谐稳定相结合，重实际、出实招、求实效，在深化学习、深入实践、推动发展商狠下功夫，确保创先争优活动取得实效。
（三）深入宣传，营造氛围。充分发挥活动简报、宣传橱窗的作用，采取社区党员群众喜闻乐见的方式，广泛宣传创先争优活动的目的、意义，努力形成浓厚的舆论典型，激发广大党员参加活动的主动性和积极性；积极总结和推广开展创先争优活动的好做法、好经验，不断推动创先争优活动深入开展。大力培育推选先进典型，引导广大党员以优秀共产党中的先进典型为榜样，争做优秀共产党，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。